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发布时间:2019-10-22 13:50:01 来源:十大真人博彩电子

  2019世界杯时间市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。  二、删除第四十一条第一款第(三)项“选举、罢免会长”和第二款中的“、会长选举”。

    基于市注册会计师协会特殊性,通过《条例》修正,实现协会法定代表人全身心履职,充分保障协会正常运作;其个人利益与行业及协会脱钩,确保公平公正治理行业乱象;法定代表人人选经由业务主管部门把关,确保其政治意识强,能够规范履行协会行政职能,充分保障行业和协会在党的领导下有序发展。  基于市注册会计师协会特殊性,通过《条例》修正,实现协会法定代表人全身心履职,充分保障协会正常运作;其个人利益与行业及协会脱钩,确保公平公正治理行业乱象;法定代表人人选经由业务主管部门把关,确保其政治意识强,能够规范履行协会行政职能,充分保障行业和协会在党的领导下有序发展。

  《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求,贯彻落实宪法规定,制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位,各级党委(党组)要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任,党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,党委(党组)其他成员要根据职责分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域党的政治建设工作。

    二、删除第四十一条第一款第(三)项“选举、罢免会长”和第二款中的“、会长选举”。二是国家和我市相关法律法规,即根据《中华人民共和国注册会计师法》《社会团体登记管理条例》《深圳经济特区行业协会条例》的规定,结合市注协的实际情况,作出特别规定。

    (二)修正过程  9月12日,市政府办公厅函请市人大常委会办公厅按程序启动《条例》修正工作,落实党中央和财政部有关要求,切实加强党对我市注册会计师行业和协会的全面领导,强化财政部门对行业协会的监督管理,进一步促进行业健康有序规范发展。二是国家和我市相关法律法规,即根据《中华人民共和国注册会计师法》《社会团体登记管理条例》《深圳经济特区行业协会条例》的规定,结合市注协的实际情况,作出特别规定。

  市人大计划预算委和法工委与市财政局就《条例》修正进行了多次沟通,形成《条例修正案(草案)》(征求意见稿)和起草说明。拟提请市人大常委会修改《深圳经济特区注册会计师条例》,具体修改如下:  一、第五条第三款修改为“市注册会计师协会在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大”。

  《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。  我市注册会计师协会是全国为数不多的已脱钩改制且履行“省级职能”的地方注协,改制后的市注册会计师协会既不同于一般性的行业协会,又不同于未脱钩的其他省级注协,在人事、机构、财务、资产等方面与业务主管部门完全脱钩,但仍按现行《条例》履行会员注册和年检等行政职能。

  《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调突出政治标准选人用人,坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,强化政治把关,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行“一票否决”。理事会下设秘书处,负责市注册会计师协会的日常工作。

    社会各界人士可通过信件、电子邮件、电话、传真等方式将意见建议反馈至深圳市人大常委会计划预算委员会,或者登录“深圳人大网”留言发表意见。  我市注册会计师协会是全国为数不多的已脱钩改制且履行“省级职能”的地方注协,改制后的市注册会计师协会既不同于一般性的行业协会,又不同于未脱钩的其他省级注协,在人事、机构、财务、资产等方面与业务主管部门完全脱钩,但仍按现行《条例》履行会员注册和年检等行政职能。

  拟提请市人大常委会修改《深圳经济特区注册会计师条例》,具体修改如下:  一、第五条第三款修改为“市注册会计师协会在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大”。  二、删除第四十一条第一款第(三)项“选举、罢免会长”和第二款中的“、会长选举”。

  市委组织部要求业务主管部门要按照党中央有关精神,强化党对行业和协会相关工作的领导,推动党建与业务融合。为做好该条例的修正工作,广泛听取社会各方面意见,现将《深圳经济特区注册会计师条例修正案(草案)》(征求意见稿)在“深圳人大网”、“深圳政府在线”和“深圳新闻网”全文公布,公开向社会征求意见。

  深圳人大网网址:;深圳政府在线网址:;深圳新闻网网址:。第四十一条市注册会计师协会会员大会是市注册会计师协会的最高权力机构。

  第四十八条市注册会计师协会会员大会、理事会、监督委员会做出的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门备案,涉及重大问题决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门核准,经市财政部门核准同意后生效。《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。

  会计师事务所重视业务收入而轻视党建工作,党对行业的领导地位尚未建立起来。《中华人民共和国注册会计师法》考虑了注协的特殊性,但对注协的行政监管措施尚属空白,《社会团体登记管理条例》《深圳经济特区行业协会条例》虽细化了行业协会监管措施,但未考虑注协的特殊性。

  附件3《深圳经济特区注册会计师条例修正案》起草说明  1995年2月,市人大制定出台了《深圳经济特区注册会计师管理条例》(2007年修订为《深圳经济特区注册会计师条例》,以下简称《条例》),并分别于2002年、2003年、2007年、2017年、2019年对《条例》进行修订和修正,对规范我市注册会计师行业发展,维护社会公共利益和投资者合法权益,促进经济健康发展等发挥了重要作用。  (二)率先营造彰显公平正义的民主法治环境,提升政府依法行政能力  《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出深圳“法治城市示范”的战略定位,支持深圳全面提升民主法治建设水平,加强法治政府建设,提升政府依法行政能力,优化政府管理和服务,改革完善公正监管制度,推行信用监管改革,促进各类市场主体守法诚信经营,加强基层治理,改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式,促进社会治理现代化。

    目前,全市共有会计师事务所292家,其中已成立党组织的会计师事务所仅有45家,不具备成立党组织条件的会计师事务所77家(其中有1-2名党员的会计师事务所63家,有3名及以上党员的会计师事务所14家,由于上述党员的党组织关系尚未转入行业党委,因此77家会计师事务所不具备成立党组织条件),无党员的会计师事务所达到170家;全市14000多名行业从业人员中是中共党员的不足2100人,占比仅为15%,3400多名注册会计师中是中共党员的仅有230人,占比不到7%,全市292名会计师事务所首席合伙人中是中共党员的不足20人,占比不到7%。深圳人大网网址:;深圳政府在线网址:;深圳新闻网网址:。

  市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。会员大会可以以会员代表大会的形式或者全体会员通讯表决的方式召开,但是对于理事会换届等重大事项,应当以会员大会或者会员代表大会的形式进行。

  第四十八条市注册会计师协会会员大会、理事会、监督委员会做出的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门备案,涉及重大问题决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门核准,经市财政部门核准同意后生效。二是国家和我市相关法律法规,即根据《中华人民共和国注册会计师法》《社会团体登记管理条例》《深圳经济特区行业协会条例》的规定,结合市注协的实际情况,作出特别规定。

    3.修改第四十二条第一款第(三)项“选举、罢免副会长”为“选举、罢免会长、副会长,确定市注册会计师协会法定代表人”。  因此,及时修正《条例》,提升主管政府的依法行政能力,是防止市注册会计师协会“脱缰”“脱管”的重要举措。

  《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。理事会下设秘书处,负责市注册会计师协会的日常工作。

  为强化党对行业和协会相关工作的领导,推动党建与业务融合,提升主管政府的依法行政能力,拟提请市人大常委会对《条例》个别条款内容进行了修正。《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。

  因此,本次《条例》修正主要依据和参考:一是党中央、国务院有关政策,即《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》有关精神和要求。理事会下设秘书处,负责市注册会计师协会的日常工作。

    (二)率先营造彰显公平正义的民主法治环境,提升政府依法行政能力  《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出深圳“法治城市示范”的战略定位,支持深圳全面提升民主法治建设水平,加强法治政府建设,提升政府依法行政能力,优化政府管理和服务,改革完善公正监管制度,推行信用监管改革,促进各类市场主体守法诚信经营,加强基层治理,改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式,促进社会治理现代化。  市注册会计师协会法定代表人应当专职从事协会事务,不得在会计师事务所或者其他营利性法人、组织中兼任职务,不得从事与协会事务相关的营利活动。

  《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。为做好该条例的修正工作,广泛听取社会各方面意见,现将《深圳经济特区注册会计师条例修正案(草案)》(征求意见稿)在“深圳人大网”、“深圳政府在线”和“深圳新闻网”全文公布,公开向社会征求意见。

  市注册会计师协会性质和职能的特殊性决定了对其依法监管的复杂性。《财政部办公厅关于进一步加强地方注册会计师协会地方资产评估协会相关工作的通知》要求省级财政部门(含计划单列市财政部门)对已脱钩的地方协会,要切实做到“脱钩不脱缰”“脱钩不脱管”,严格依法加强对注册会计师行业及协会的监督、指导。

  第五条注册会计师和会计师事务所执行业务,应当独立、客观、公正,遵守法律、法规的规定,诚信为本,恪守执业准则和职业道德规范。拟提请市人大常委会修改《深圳经济特区注册会计师条例》,具体修改如下:  一、第五条第三款修改为“市注册会计师协会在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大”。

  关于《深圳经济特区注册会计师条例修正案(草案)》公开征求意见的公告  为切实加强党对我市注册会计师行业和协会的全面领导,进一步促进行业健康有序规范发展,市人大常委会拟对《深圳经济特区注册会计师条例》进行修正。理事会下设秘书处,负责市注册会计师协会的日常工作。

  为强化党对行业和协会相关工作的领导,推动党建与业务融合,提升主管政府的依法行政能力,拟提请市人大常委会对《条例》个别条款内容进行了修正。二是市注册会计师协会过度强调自律。

  拟提请市人大常委会修改《深圳经济特区注册会计师条例》,具体修改如下:  一、第五条第三款修改为“市注册会计师协会在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大”。理事会下设秘书处,负责市注册会计师协会的日常工作。

  市委组织部要求业务主管部门要按照党中央有关精神,强化党对行业和协会相关工作的领导,推动党建与业务融合。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调突出政治标准选人用人,坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,强化政治把关,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行“一票否决”。

  附件2《深圳经济特区注册会计师条例修正案》修改内容对比表(征求意见稿)(斜体下划线为删除内容,黑体为增加内容。附件2《深圳经济特区注册会计师条例修正案》修改内容对比表(征求意见稿)(斜体下划线为删除内容,黑体为增加内容。

  会计师事务所重视业务收入而轻视党建工作,党对行业的领导地位尚未建立起来。  (二)修正过程  9月12日,市政府办公厅函请市人大常委会办公厅按程序启动《条例》修正工作,落实党中央和财政部有关要求,切实加强党对我市注册会计师行业和协会的全面领导,强化财政部门对行业协会的监督管理,进一步促进行业健康有序规范发展。

  会员大会可以以会员代表大会的形式或者全体会员通讯表决的方式召开,但是对于理事会换届、会长选举等重大事项,应当以会员大会或者会员代表大会的形式进行。  3.修改第四十二条第一款第(三)项“选举、罢免副会长”为“选举、罢免会长、副会长,确定市注册会计师协会法定代表人”。

  市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。  (二)修正过程  9月12日,市政府办公厅函请市人大常委会办公厅按程序启动《条例》修正工作,落实党中央和财政部有关要求,切实加强党对我市注册会计师行业和协会的全面领导,强化财政部门对行业协会的监督管理,进一步促进行业健康有序规范发展。

    我市注册会计师协会是全国为数不多的已脱钩改制且履行“省级职能”的地方注协,改制后的市注册会计师协会既不同于一般性的行业协会,又不同于未脱钩的其他省级注协,在人事、机构、财务、资产等方面与业务主管部门完全脱钩,但仍按现行《条例》履行会员注册和年检等行政职能。理事会下设秘书处,负责市注册会计师协会的日常工作。

  拟提请市人大常委会修改《深圳经济特区注册会计师条例》,具体修改如下:  一、第五条第三款修改为“市注册会计师协会在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大”。  4.将第四十四条修改为“市注册会计师协会法定代表人按照协会章程规定由会长或者副会长担任。

  市财政部门和市注册会计师协会应当坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大。市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。

  会计师事务所重视业务收入而轻视党建工作,党对行业的领导地位尚未建立起来。第五条注册会计师和会计师事务所执行业务,应当独立、客观、公正,遵守法律、法规的规定,诚信为本,恪守执业准则和职业道德规范。

  为做好该条例的修正工作,广泛听取社会各方面意见,现将《深圳经济特区注册会计师条例修正案(草案)》(征求意见稿)在“深圳人大网”、“深圳政府在线”和“深圳新闻网”全文公布,公开向社会征求意见。市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。

  市人大常委会有关工作机构将认真研究吸收相关意见和建议。  因此,及时修正《条例》,提升主管政府的依法行政能力,是防止市注册会计师协会“脱缰”“脱管”的重要举措。

  市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。理事会下设秘书处,负责市注册会计师协会的日常工作。

责编:圣俊远

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